Бизнес хочет понимать суть «государственной политики» в сфере ДМДК

Раздел: Власть
20 декабря 2023 г.

14 де­ка­б­ря 2024 г. со­сто­я­лась встре­ча пре­зи­ден­та Тор­го­во-­про­мы­ш­лен­ной па­ла­ты Рос­сии Сер­гея Ни­ко­ла­е­ви­ча Ка­ты­ри­на с ак­ти­вом Ко­ми­те­та ДМДК ТПП РФ.

Об­щую оцен­ку си­ту­а­ции в сфе­ре ДМДК озву­чил пред­се­да­тель Ко­ми­те­та ДМДК Ми­ха­ил Дя­ги­лев, крат­ко пе­ре­чис­лив ос­но­в­ные «го­ре­сти и ра­до­сти» от­рас­ли. Он от­ме­тил, что за по­след­ние го­ды го­су­дар­ствен­ный кон­троль в об­ла­сти ДМДК уси­ли­вал­ся, из­да­но зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство нор­ма­тив­ных ак­тов с обя­за­тель­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми, фи­нан­со­вая и ад­ми­ни­стра­тив­ная на­груз­ка на от­расль вы­ро­сла.

В­се пять до­кла­дов, сде­лан­ных на встре­че, бы­ли по­свя­ще­ны про­б­ле­мам нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния сфе­ры ДМДК. В двух из пя­ти до­кла­дов, сде­лан­ных на встре­че чле­на­ми Ко­ми­те­та ДМДК, был сде­лан ак­цент на от­сут­ствие внят­ной го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки в сфе­ре ДМДК. Ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Ас­со­ци­а­ции «Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии» Вла­ди­мир Збой­ков в сво­ем вы­сту­п­ле­нии вы­ска­зал мысль, что от­сут­ствие дол­ж­ной оцен­ки воз­мо­ж­ных ри­с­ков при из­ме­не­нии нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния сфе­ры ДМДК (в част­но­сти, за­пре­та на при­ме­не­ние СНР в юве­ли­р­ной сфе­ре) со­з­да­ло ряд про­б­лем, для ко­м­пе­н­са­ции не­га­тив­ных по­след­ствий ко­то­рых го­су­дар­ству по­тре­бо­ва­лось рез­ко уси­ли­вать как на­ка­за­ния за пра­во­на­ру­ше­ния в сфе­ре ДМДК, вво­дя в КоАП но­вые ста­тьи, так и за пре­сту­п­ле­ния в сфе­ре ДМДК, уже­сто­чая и без то­го су­ро­вые на­ка­за­ния по про­филь­ным ста­тьям УК РФ.

Вла­ди­мир Збой­ков от­ме­тил, что ос­но­в­ной от­рас­ле­вой за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных ка­м­нях» не­со­вер­ше­нен, т.к. не учи­ты­ва­ет раз­ли­чия ме­ж­ду по­ня­ти­я­ми «дра­го­цен­ный» и «до­ро­гой», иден­ти­ч­но ре­гу­ли­руя обо­рот как ва­ж­ных для эко­но­ми­ки стра­ны ДМДК, так и не­су­ще­ствен­ных, со­з­да­вая лишь до­пол­ни­тель­ную бес­смыс­лен­ную ад­ми­ни­стра­тив­ную на­груз­ку на биз­нес и сдер­жи­вая раз­ви­тие сек­то­ра глу­бо­кой пе­ре­ра­бо­т­ки ДМДК.

Па­кет пред­ло­же­ний, озву­чен­ный Вла­ди­ми­ром Збой­ко­вым, со­сто­ял из трех по­зи­ций:

- пред­ло­жить Пра­ви­тель­ству РФ рас­смо­т­реть воз­мо­ж­ность кон­кре­ти­зи­ро­вать в По­ста­но­в­ле­нии Пра­ви­тель­ства РФ «О Ми­ни­стер­стве фи­нан­сов РФ» суть го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки в сфе­ре пе­ре­ра­бо­т­ки и об­ра­ще­ния ДМДК как «о­т­вет­ствен­ность за рост пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих сек­то­ров и до­ли глу­бо­кой пе­ре­ра­бо­т­ки ДМДК»;

- еще раз вер­нуть­ся к во­про­су «од­но­ка­наль­но­го» обо­ро­та зо­ло­та с точ­ки зре­ния взи­ма­ния НДС (т.к. имен­но «двух­ка­наль­ный» обо­рот зо­ло­та без НДС для фи­зи­че­ских лиц и с НДС для юри­ди­че­ских лиц и ИП при­вел к вве­де­нию за­пре­та юве­ли­рам на при­ме­не­ние СНР), ли­бо уско­рить рас­смо­т­ре­ние во­про­са за­ме­ны НДС на сво­е­об­раз­ный фе­де­раль­ный на­лог, да­ю­щий при ко­неч­ных, роз­ни­ч­ных про­да­жах по­сту­п­ле­ния в бюд­жет, эк­ви­ва­лен­т­ные се­го­д­ня­ш­не­му сбо­ру по НДС;

- по во­про­су при­ме­ня­е­мых в про­би­р­ном на­д­зо­ре тех­но­ло­гий, в том чис­ле – по фи­зи­че­ской мар­ки­ро­в­ке юве­ли­р­ных из­де­лий – об­ра­тить­ся в ФПП с пред­ло­же­ни­ем про­ве­сти от­кры­тые дис­кус­сии, с при­в­ле­че­ни­ем тех­ни­че­ских спе­ци­а­ли­стов и с ре­аль­ной воз­мо­ж­но­стью из­ме­не­ния уже при­ня­тых ре­ше­ний.

Пред­ло­же­ние Вла­ди­ми­ра Збой­ко­ва о не­об­хо­ди­мо­сти опре­де­ле­ния су­ти го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки в сфе­ре ДМДК го­ря­чо под­дер­жал в сво­ем до­кла­де пред­се­да­тель Со­ю­за зо­ло­то­про­мы­ш­лен­ни­ков Сер­гей Ка­шу­ба.

Сер­гей Гри­го­рье­вич за­ме­тил, что пло­ща­д­ка ТПП РФ – это един­ствен­ное ме­сто, где встре­ча­ют­ся вме­сте все от­рас­ле­ви­ки: до­бы­т­чи­ки, аф­фи­на­ж­ни­ки, пе­ре­ра­бо­т­чи­ки, юве­ли­ры, вто­ри­ч­ни­ки, бан­ки­ры, тор­го­в­ля. За что спа­си­бо ТПП РФ. Но у го­су­дар­ства та­ко­го «об­ще­го ме­ста» ре­гу­ли­ро­ва­ния сфе­ры ДМДК нет: не­дро­поль­зо­ва­ние – это МПР и Рос­недра, от до­бы­чи до аф­фи­на­жа – Мин­про­м­торг, и сфе­ра по­треб­ле­ния – Мин­фин, Го­хран, ФПП, ЦБ РФ. Как след­ствие, ес­ли биз­нес ху­до-­бед­но свою об­щую по­зи­цию опре­де­ля­ет, то го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки в сфе­ре ДМДК нет. Нет вы­ра­бо­тан­ной об­щей стра­те­гии го­су­дар­ства в от­рас­ли ДМДК. В фев­ра­ле это­го го­да бы­ла со­з­да­на Пра­ви­тель­ствен­ная ко­мис­сия по раз­ра­бо­т­ке и ре­а­ли­за­ции мер го­су­дар­ствен­ной под­дер­ж­ки в сфе­ре до­бы­чи, про­из­вод­ства и об­ра­ще­ния ДМДК под пред­се­да­тель­ством За­ме­сти­те­ля Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства РФ - Ру­ко­во­ди­те­ля Ап­па­ра­та Пра­ви­тель­ства РФ Гри­го­рен­ко Д.Ю., ко­то­рая ни ра­зу еще не со­би­ра­лась. По ре­гла­мен­ту, по­ве­ст­ку за­се­да­ний опре­де­ля­ет Мин­фин.

Ес­ли зо­ло­то­про­мы­ш­лен­ни­ки об­ра­ща­ют­ся в Пра­ви­тель­ство РФ на­пря­мую, то для дру­гих сек­то­ров ре­ше­ние их во­про­сов за­труд­ни­тель­но, от­ме­тил Сер­гей Ка­шу­ба. Мы не слы­шим яс­ных по­зи­ций по сфе­ре ДМДК от го­су­дар­ства: ни в кон­це­п­ции, ни в стра­те­гии, ни в чем-то еще. Ес­ли у нас нет ру­ко­во­дя­щих си­г­на­лов, то ка­ж­дый сек­тор дви­жет­ся сам по се­бе. Их не бы­ло ни до СВО, нет и сей­час. Но и у биз­не­са нет раз­ра­бо­тан­ной стра­те­гии сфе­ры ДМДК, ко­то­рую мо­ж­но бы­ло бы пред­ло­жить Пра­ви­тель­ству РФ.

Пред­се­да­тель Со­ю­за зо­ло­то­про­мы­ш­лен­ни­ков пред­ло­жил по­про­сить у го­су­дар­ства грант на раз­ра­бо­т­ку биз­не­сом на плат­фор­ме ТПП РФ та­кой стра­те­гии раз­ви­тия, от 5 -6 от­рас­лей сфе­ры ДМДК, ес­ли ее не раз­ра­ба­ты­ва­ют го­су­дар­ствен­ные ин­сти­ту­ты.

В ча­сти не­со­вер­шен­ства при­ме­не­ния НДС при обо­ро­те зо­ло­та по­зи­ция зо­ло­то­про­мы­ш­лен­ни­ков та­к­же ока­за­лась со­звуч­на по­зи­ции юве­ли­ров – на­при­мер, они под­дер­жи­ва­ют идею, что­бы у аф­фи­на­ж­ни­ков не бы­ло вход­но­го НДС при по­ку­п­ке зо­ло­та у до­бы­т­чи­ков, но во­прос не ре­ша­ет­ся.

Пре­зи­дент ТПП РФ вни­ма­тель­но вы­слу­шал все до­кла­ды.

По по­во­ду идеи вне­се­ния из­ме­не­ний в «По­ло­же­ние «О Ми­ни­стер­стве фи­нан­сов РФ» Сер­гей Ни­ко­ла­е­вич за­ме­тил, что это длин­ный пу­ть, но сфор­му­ли­ро­вать за­да­чу мо­ж­но.

Что ка­са­ет­ся НДС при обо­ро­те зо­ло­та, ну­ж­но учи­ты­вать, что это та­к­же очень се­рьез­ный пу­ть, ко­то­рый про­хо­дит че­рез Мин­фин, че­рез дли­тель­ные об­су­ж­де­ния. Но по­про­бо­вать мо­ж­но, ес­ли бу­дет обос­но­ва­ние пред­ло­же­ния с при­ве­де­ни­ем рас­че­тов, со­гла­си­л­ся пре­зи­дент ТПП РФ.

По ча­сти пред­ло­же­ния зо­ло­то­про­мы­ш­лен­ни­ков, пре­зи­дент ТПП РФ за­ме­тил, что стра­те­гия раз­ви­тия сфе­ры ДМДК, без­усло­в­но, не­об­хо­ди­ма, но раз­ра­ба­ты­вать ее ну­ж­но, все-та­ки, го­су­дар­ству, т.к. толь­ко у го­су­дар­ства есть все ис­ход­ные для раз­ра­бо­т­ки стра­те­гии па­ра­мет­ры, все ци­ф­ры. С точ­ки зре­ния при­н­ци­пи­аль­ной не­об­хо­ди­мо­сти раз­ра­бо­т­ки го­су­дар­ствен­ной стра­те­гии, под­дер­ж­ка ТПП РФ бу­дет, че­рез об­ра­ще­ние к За­ме­сти­те­ля Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства РФ - Ру­ко­во­ди­те­ля Ап­па­ра­та Пра­ви­тель­ства РФ Гри­го­рен­ко Д.Ю. о со­з­да­нии ра­бо­чей груп­пы, со­в­ме­ст­но от го­су­дар­ства и биз­не­са, по про­ве­де­нию ра­бот над раз­ра­бо­т­кой та­кой стра­те­гии. Сер­гей Ни­ко­ла­е­вич по­ла­га­ет, что Пра­ви­тель­ство под­дер­жит эту идею.

Пре­зи­дент ТПП РФ еще раз под­чер­к­нул, что биз­нес лю­бые свои пред­ло­же­ния дол­жен очень тща­тель­но обос­но­вы­вать рас­че­та­ми. Ина­че се­рьез­но­го от­но­ше­ния к об­ра­ще­ни­ям биз­не­са со сто­ро­ны го­су­дар­ства ждать не сле­ду­ет.

[ agjr.ru ]

Полезное

Полезное

 

Архив новостей

2025 год

январь февраль март апрель
май июнь июль август
сентябрь октябрь ноябрь декабрь

Нас читают

Администрация Президента РФ, Совет федерации РФ, Государственная Дума РФ, Гильдия Ювелиров, директора и менеджеры ювелирных компаний.

-->