Затраты на контроль ювелирной отрасли могут превысить доход государства от неe

Раздел: Власть
14 октября 2020 г.

Се­год­ня по­го­во­рим о мар­ки­ро­в­ке то­вар­ных остат­ков. По­с­ле со­сто­яв­ше­го­ся 23 сен­тяб­ря 2020 го­да «Cо­ве­ща­ния чле­нов об­ще­ствен­ных от­рас­ле­вых объ­е­ди­не­ний юве­ли­ров» эта те­ма сно­ва вско­лы­х­ну­ла юве­ли­р­ную об­ще­ствен­но­сть. Уж сли­ш­ком мно­го не­яс­но­стей она в се­бе та­ит: как уло­жить­ся в сро­ки, ка­кой бу­дет про­це­ду­ра внед­ре­ния мар­ки­ро­в­ки, что мо­ж­но пред­при­нять для то­го, что­бы не усу­гу­би­лось и без то­го сло­ж­ное по­ло­же­ние юве­ли­ров.

До­пол­ни­тель­ные ри­с­ки и из­дер­ж­ки

Ин­фор­ма­цию о по­ряд­ке и сро­ках внед­ре­ния ГИИС ДМДК на «Cо­ве­ща­нии чле­нов об­ще­ствен­ных от­рас­ле­вых объ­е­ди­не­ний юве­ли­ров» озву­чи­ли ру­ко­во­ди­тель Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты Юрий Ива­но­вич Зу­ба­рев и за­ме­сти­тель ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния от­рас­ли дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней Юлия Алек­сан­дро­в­на Гон­ча­рен­ко. Для боль­шин­ства со­брав­ших­ся ста­ло от­кро­ве­ни­ем, что, во-­пе­р­вых, то­вар­ные остат­ки пред­ла­га­ет­ся мар­ки­ро­вать путeм на­не­се­ния штри­хо­вых ко­дов не­по­сред­ствен­но на из­де­лие (пред­по­ла­га­лось, что это всe же бу­дет де­лать­ся на би­р­ке). Во-в­то­рых, в уго­ло­в­ном ко­дек­се РФ есть ста­тья 171.1, ко­то­рая пре­ду­смат­ри­ва­ет уго­ло­в­ную от­вет­ствен­ность за про­из­вод­ство, при­об­ре­те­ние, сбыт, пе­ре­воз­ку и хра­не­ние про­дук­ции без мар­ки­ро­в­ки, ес­ли та­ко­вая под­ле­жит обя­за­тель­ной мар­ки­ро­в­ке. Та­кой по­во­рот сде­лал оче­вид­ны­ми но­вые ри­с­ки в юве­ли­р­ном биз­не­се и уве­ли­че­ние за­трат на его ве­де­ние.

Бес­по­кой­ство юве­ли­р­но­го со­об­ще­ства по­нят­но. Сда­ча всех то­вар­ных остат­ков в про­би­р­ный на­д­зор для на­не­се­ния штри­хо­во­го ко­да на из­де­лия при яв­но огра­ни­чен­ной про­пуск­ной спо­соб­но­сти ин­с­пе­к­ций озна­ча­ет ого­ле­ние при­лав­ков и за­мо­ра­жи­ва­ние этих остат­ков на не­о­пре­делeн­ный срок. До­ба­ви­лись ри­с­ки по­вре­ж­де­ния из­де­лий и ка­м­ней в про­цес­се при­e­м­ки и мар­ки­ро­в­ки, а та­к­же про­б­ле­мы иден­ти­фи­ка­ции из­де­лий при на­ве­ши­ва­нии би­рок по­с­ле мар­ки­ро­в­ки. Хо­тя са­ма про­це­ду­ра на­не­се­ния штри­хо­вых ко­дов на из­де­лия но­ми­наль­но не пре­ду­смат­ри­ва­ет взи­ма­ния до­пол­ни­тель­ной пла­ты, рас­хо­ды на до­став­ку (пе­ре­сы­л­ку из­де­лий в ин­с­пе­к­цию и об­рат­но) — это до­пол­ни­тель­ные и су­ще­ствен­ные из­дер­ж­ки для участ­ни­ков ры­н­ка.

Кро­ме мар­ки­ро­в­ки соб­ствен­ной про­дук­ции, воз­ни­ка­ют сло­ж­но­сти с мар­ки­ро­в­кой ко­мис­си­он­но­го то­ва­ра. Его ма­га­зи­ны дол­ж­ны ли­бо са­мо­сто­я­тель­но пе­ре­дать в ин­с­пе­к­ции, ли­бо вер­нуть про­из­во­ди­те­лю, что­бы пе­ре­да­чу осу­ще­ствил он.

Ес­ли к этим ри­с­кам до­ба­вить ожи­да­е­мое тор­мо­же­ние биз­нес-­про­цес­сов в свя­зи с на­рас­та­ни­ем вто­рой вол­ны ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции, то объ­eм но­вых ри­с­ков и из­дер­жек за­став­ля­ет мно­гих за­ду­мать­ся о за­кры­тии биз­не­са.

Кор­рек­ти­ро­в­ки в по­ря­док мар­ки­ро­в­ки остат­ко­в

Во вре­мя вы­став­ки JUNWEX Москва 2020 пред­ста­ви­те­ли Гиль­дии юве­ли­ров Рос­сии и Клу­ба Рос­сий­ской юве­ли­р­ной тор­го­в­ли до­го­во­ри­лись дей­ство­вать со­в­ме­ст­но с це­лью убе­дить Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов РФ и Фе­де­раль­ную про­би­р­ную па­ла­ту РФ вне­сти кор­рек­ти­ро­в­ки в пред­по­ла­га­е­мый по­ря­док мар­ки­ро­в­ки то­вар­ных остат­ков. А имен­но:

  • от­ка­зать­ся от мар­ки­ро­в­ки из­де­лий из се­реб­ра для кон­цен­тра­ции сил и средств на мар­ки­ро­в­ке из­де­лий из зо­ло­та;
  • мар­ки­ро­вать то­вар­ные остат­ки юве­ли­р­ных из­де­лий из зо­ло­та путeм на­не­се­ния штри­хо­вых ко­дов на би­р­ки са­ми­ми участ­ни­ка­ми ры­н­ка.

С тех пор ру­ко­во­ди­тель Про­би­р­ной па­ла­ты РФ Ю. И. Зу­ба­рев про­вeл ряд со­ве­ща­ний в хо­де ко­то­рых был вы­ра­бо­тан та­кой про­ект ре­ше­ния во­про­са с мар­ки­ро­в­кой то­вар­ных остат­ков:

1) Не мар­ки­ро­вать юве­ли­р­ные из­де­лия из се­реб­ра как в со­ста­ве то­вар­ных остат­ков, так и вновь из­го­то­в­лен­ные.

2) То­вар­ные остат­ки из дру­гих дра­го­цен­ных ме­тал­лов мар­ки­ро­вать путeм на­не­се­ния штри­хо­вых ко­дов на до­пол­ни­тель­но при­креплeн­ные к из­де­ли­ям би­р­ки си­ла­ми са­мих участ­ни­ков ры­н­ка, без пе­ре­да­чи из­де­лий в ин­с­пе­к­ции.

3) Обя­зать участ­ни­ков ры­н­ка при вне­се­нии в си­сте­му ин­фор­ма­ции об из­де­ли­ях из ДМДК при­кла­ды­вать фо­то это­го из­де­лия, для обес­пе­че­ния воз­мо­ж­но­сти иден­ти­фи­ка­ции.

Фо­то­гра­фи­ро­ва­ние то­вар­ных остат­ков — это, без­усло­в­но, на­груз­ка, но из двух зол ну­ж­но вы­би­рать мень­шее. По­ка это по­зи­ция Па­ла­ты, ко­то­рая ещe дол­ж­на быть утвер­ж­де­на по­ста­но­в­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства. Ско­рее все­го она во­п­ло­ти­т­ся в жиз­нь, по­сколь­ку сло­ж­но при­ду­мать дру­гие ва­ри­ан­ты. И клю­че­вое зна­че­ние по это­му во­про­су име­ет мне­ние имен­но Про­би­р­ной па­ла­ты.

У­част­ни­ки ры­н­ка не за­ин­те­ре­со­ва­ны в бло­ки­ро­в­ке тор­го­в­ли на не­о­пре­делeн­ный срок, а го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны не за­ин­те­ре­со­ва­ны в том, что­бы си­сте­ма «за­хлеб­ну­лась» пря­мо на стар­те.

Объ­e­мы то­вар­ных за­па­сов на при­лав­ках ма­га­зи­нов и скла­дах про­из­во­ди­те­лей­

О­цен­ка объ­e­мов на­ко­п­лен­ных то­вар­ных за­па­сов на при­лав­ках ма­га­зи­нов и скла­дах про­из­во­ди­те­лей ста­ла клю­че­вым во­про­сом, по ко­то­ро­му име­лись су­ще­ствен­ные раз­но­гла­сия ме­ж­ду спе­ци­а­ли­ста­ми Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты и экс­пе­р­та­ми от­рас­ли. Имен­но из оцен­ки объ­e­ма то­вар­ных за­па­сов вы­те­ка­ла и оцен­ка об­ра­зу­ю­щих­ся ри­с­ков. По из­де­ли­ям из зо­ло­та Фе­де­раль­ная про­би­р­ная па­ла­та оце­ни­ва­ла остат­ки в 30 млн. штук, а Гиль­дия в 150 млн. штук.

Ас­со­ци­а­ция «Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии» ещe раз про­ве­ри­ла расчeты и за­про­си­ла дан­ные у участ­ни­ков ры­н­ка. Счи­та­ем, что на­ши оцен­ки бли­же к ис­ти­не. То­вар­ные остат­ки юве­ли­р­ных из­де­лий из зо­ло­та се­го­д­ня со­став­ля­ют от 100 до 120 млн. штук.

В юве­ли­р­ной от­рас­ли в сред­нем за год ре­а­ли­зу­ет­ся не бо­лее 20 % от объ­e­ма то­вар­но­го остат­ка. Об­щий объ­ем остат­ков со­о­т­вет­ству­ет объ­e­му вы­пу­щен­ной про­дук­ции за по­след­ние 5 лет. За этот пе­ри­од опро­бо­ва­но и за­клей­ме­но 150 млн. штук юве­ли­р­ных из­де­лий из зо­ло­та. При­мер­но та­кой то­вар­ный за­пас и на­хо­ди­т­ся на скла­дах про­из­во­ди­те­лей и про­дав­цов.

Та­ким об­ра­зом, в 2021 го­ду пред­по­ла­га­ет­ся опро­бо­вать, за­клей­мить и мар­ки­ро­вать не ме­нее 30 млн. из­го­то­в­лен­ных юве­ли­р­ных из­де­лий из зо­ло­та и око­ло 15 млн. юве­ли­р­ных из­де­лий из се­реб­ра ино­стран­но­го про­из­вод­ства. К это­му до­ба­ви­т­ся не­об­хо­ди­мость про­мар­ки­ро­вать ещe 120 млн. штук из­де­лий из зо­ло­та из то­вар­но­го за­па­са.

Мар­ки­ро­в­ка то­вар­ных остат­ков, т.е. го­то­вой про­дук­ции, это бо­лее сло­ж­ная за­да­ча, не­же­ли мар­ки­ро­в­ка по­лу­фаб­ри­ка­тов. Ес­ли из­де­лия при­ни­мать без ин­ди­ви­ду­аль­ной упа­ко­в­ки и без би­рок (об­щей мас­сой), то не­из­бе­ж­ны по­вре­ж­де­ния са­мих из­де­лий и за­креплeн­ных в них ка­м­ней. А по­с­ле мар­ки­ро­в­ки вста­нет про­б­ле­ма иден­ти­фи­ка­ции из­де­лий при на­ве­ши­ва­нии би­рок. Так же воз­ни­к­нет не­об­хо­ди­мость про­ве­де­ния пред­про­да­ж­ной под­го­то­в­ки (прав­ки, по­ли­ро­в­ки, чи­ст­ки, мой­ки).

Ес­ли из­де­лия при­ни­мать по­штуч­но, с би­р­ка­ми и в ин­ди­ви­ду­аль­ной упа­ко­в­ке, то су­ще­ствен­но уве­ли­чат­ся вре­мен­ные за­тра­ты (о­т­крыть па­кет, из­влечь из­де­лие, взве­сить, по­ста­вить от­мет­ку в кви­тан­ции, вло­жить в па­кет, за­крыть па­кет). В та­ком слу­чае при­e­м­ка од­но­го из­де­лия зай­мeт ми­ни­мум 20 се­кунд, т.е. 3 из­де­лия за од­ну ми­ну­ту или 200 из­де­лий в час (вре­мя опре­де­ле­но экс­пе­ри­мен­таль­ным путeм). За 8 ча­со­вую ра­бо­чую сме­ну один со­труд­ник смо­жет при­нять 1600 штук из­де­лий. На при­e­м­ку все­го объ­e­ма то­вар­ных остат­ков по­тре­бу­ет­ся за­тра­тить 75 ты­сяч че­ло­ве­ко-д­ней (120 млн. де­лим на 1600).

По на­шим расчeтам на все под­раз­де­ле­ния Про­би­р­ной пла­ты мо­жет быть за­дей­ство­ва­но не бо­лее 100 со­труд­ни­ков на участ­ках при­e­м­ки. Это зна­чит, что при­e­м­ка рас­тя­нет­ся на 750 дней (2 го­да).

Ес­ли ста­вить це­лью про­мар­ки­ро­вать все из­де­лия из зо­ло­та за 6 ме­ся­цев, то толь­ко для их при­e­м­ки не­об­хо­ди­мо вы­де­лить 500 со­труд­ни­ков. Затра­ты вре­ме­ни на од­но из­де­лие при на­не­се­нии штрих-ко­да чуть боль­ше, чем при при­e­м­ке — 30 се­кунд. За ра­бо­чую сме­ну мо­ж­но на­не­сти мар­ки­ро­в­ку на 1 тыс. из­де­лий (вре­мя опре­де­ле­но экс­пе­ри­мен­таль­ным путeм). Что­бы спра­вить­ся с мар­ки­ро­в­кой то­вар­ных остат­ков за 6 ме­ся­цев по­тре­бу­ет­ся ещe 750 со­труд­ни­ков и со­о­т­вет­ствен­но 750 еди­ниц обо­ру­до­ва­ния. Об­щая штат­ная чис­лен­ность со­труд­ни­ков в Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­те за вы­че­том цен­траль­но­го ап­па­ра­та и ру­ко­вод­ства ин­с­пе­к­ций со­став­ля­ет 900 че­ло­век. По за­яв­ле­нию Ю. И. Зу­ба­ре­ва уве­ли­че­ние штат­ной чис­лен­но­сти не ожи­да­ет­ся. Вы­хо­дит, что аль­тер­на­ти­вы мар­ки­ро­в­ке то­вар­ных остат­ков, кро­ме как путeм на­не­се­ния штри­хо­вых ко­дов на би­р­ки, нет.

Остаeт­ся не­ре­шeн­ным во­прос до­пол­ни­тель­ных из­дер­жек для участ­ни­ков ры­н­ка, ко­то­рые же­ла­тель­но при­ве­сти к при­е­м­ле­мо­му уро­в­ню. Мар­ки­ро­в­ка из­де­лий двух­мер­ным штри­хо­вым ко­дом озна­ча­ет не­об­хо­ди­мость на­ли­чия у про­из­во­ди­те­лей и про­дав­цов оп­ти­че­ско­го счи­ты­ва­те­ля этих ко­дов. Сто­и­мость та­ко­го обо­ру­до­ва­ния по­ряд­ка 250 тыс. руб­лей. Де­шев­ле и так, что­бы ра­бо­та­ло кор­рек­т­но, нам на ры­н­ке най­ти не уда­лось. По­доб­ные рас­хо­ды по­вер­г­нут боль­шин­ство ма­лых и ми­к­ро­пред­при­я­тий в шо­ко­вое со­сто­я­ние. Ну и са­мые боль­шие за­тра­ты ожи­да­ют­ся на со­дер­жа­ние со­труд­ни­ка, со­про­во­ж­да­ю­ще­го все опе­ра­ции в си­сте­ме. С учeтом со­ци­аль­ных взно­сов — это от 400 до 500 тыс. руб­лей в год.

Пись­мо Ас­со­ци­а­ции "Гиль­дия юве­ли­ров Рос­си­и" за­ме­сти­те­лю ми­ни­ст­ра фи­нан­сов РФ Мо­и­се­е­ву А.В.

До­пол­ни­тель­ные за­тра­ты и до­пол­ни­тель­ные ри­с­ки при мар­ки­ро­в­ке то­вар­ных остат­ков (а­на­ли­ти­че­ская за­пис­ка)

Обра­ще­ние участ­ни­ков Клу­ба «Рос­сий­ская Юве­ли­р­ная Тор­го­в­ля» к Пред­се­да­те­лю Пра­ви­тель­ства Р Ф Ми­шу­ст­и­ну М. В.

[ agjr.ru ]

Полезное

Полезное

 

Архив новостей

2025 год

январь февраль март апрель
май июнь июль август
сентябрь октябрь ноябрь декабрь

Нас читают

Администрация Президента РФ, Совет федерации РФ, Государственная Дума РФ, Гильдия Ювелиров, директора и менеджеры ювелирных компаний.

-->