Учи­ты­вая край­нюю оза­бо­чен­ность пред­при­я­тий от­рас­ли по по­во­ду воз­мо­ж­но­го уве­ли­че­ния раз­ме­ров по­ш­ли­ны за опро­бо­ва­ние и клей­ме­ние, Ас­со­ци­а­ция «Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии» об­ра­ти­лась в Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции с прось­бой учесть при раз­ра­бо­т­ке про­ек­та по­ста­но­в­ле­ния Пра­ви­тель­ства РФ «О вне­се­нии из­ме­не­ний в по­ста­но­в­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 03 фев­ра­ля 2007 го­да № 65» ин­те­ре­сы рос­сий­ских юве­ли­ров, ко­то­рые се­го­д­ня на­хо­дят­ся в не­про­стом по­ло­же­нии.

За­ме­сти­те­лю Ми­ни­ст­ра фи­нан­со­в

Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и

МОИСЕЕВУ А. В.

УВАЖАЕМЫЙ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ!

Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции под­го­то­ви­ло про­ект по­ста­но­в­ле­ния Пра­ви­тель­ства РФ «О вне­се­нии из­ме­не­ний в по­ста­но­в­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 03 фев­ра­ля 2007 го­да № 65».

Дан­ным про­ек­том по­ста­но­в­ле­ния пре­ду­смо­т­ре­но уве­ли­че­ние в д­ва ра­за­ раз­ме­ра го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны за со­вер­ше­ние дей­ствий упол­но­мо­чен­ны­ми го­су­дар­ствен­ны­ми учре­ж­де­ни­я­ми при осу­ще­ств­ле­нии фе­де­раль­но­го про­би­р­но­го на­д­зо­ра.

В ка­че­стве обос­но­ва­ния ука­зы­ва­ет­ся, что, во-­пе­р­вы­х, рост сто­и­мо­сти юве­ли­р­ных из­де­лий за пе­ри­од с 2011 по 2016 го­ды обу­с­ло­вил сни­же­ние сред­не­го удель­но­го ве­са го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны в сто­и­мо­сти юве­ли­р­но­го из­де­лия.

Во-в­то­рых­, с уче­том уро­в­ня ин­ф­ля­ции за­ко­но­да­тель­ством бы­ло пре­ду­смо­т­ре­но уве­ли­че­ние раз­ме­ров го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны за со­вер­ше­ние юри­ди­че­ски зна­чи­мых дей­ствий в раз­ли­ч­ных от­рас­лях эко­но­ми­ки в 1,6 ра­за (в сред­нем).

В-тре­тьи­х, при­во­ди­т­ся утвер­ж­де­ние, что дву­крат­ное уве­ли­че­ние го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны на опро­бо­ва­ние и клей­ме­ние юве­ли­р­ных из­де­лий не по­в­ле­чет су­ще­ствен­но­го уве­ли­че­ния за­трат про­из­во­ди­те­лей.

По на­ше­му мне­нию, из­ло­жен­ные обос­но­ва­ния оши­боч­ны и вле­кут за со­бой при­ня­тие не­до­ста­точ­но взве­шен­но­го ре­ше­ния.

1. Рост сто­и­мо­сти юве­ли­р­ных из­де­лий был обу­с­ло­в­лен не ро­стом до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти, об­ра­зу­ю­щей­ся при про­из­вод­стве, а ро­стом цен на ис­ход­ное сы­рье – дра­го­цен­ные ме­тал­лы и дра­го­цен­ные ка­м­ни. Ло­ги­ч­нее со­о­т­но­сить раз­мер по­ш­ли­ны со сто­и­мо­стью из­го­то­в­ле­ния, а не со сто­и­мо­стью сы­рья. К то­му же, до­ля про­дук­ции из­го­тав­ли­ва­е­мой на да­валь­че­ской ос­но­ве, ко­г­да за­каз­чик опла­чи­ва­ет толь­ко сто­и­мость ра­бо­ты, у боль­шин­ства про­из­во­ди­те­лей до­хо­дит до 50 %. Сто­и­мость из­го­то­в­ле­ния юве­ли­р­ных из­де­лий с 2011 го­да, вви­ду же­ст­кой кон­ку­рен­ции и не­вы­со­кой до­ход­но­сти про­из­вод­ствен­ной де­я­тель­но­сти, про­из­во­ди­те­ля­ми ­не уве­ли­чи­ва­лась.

2.Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 21 июля 2014 го­да № 221-ФЗ «О вне­се­нии из­ме­не­ний в гла­ву 25,3 ча­сти вто­рой На­ло­го­во­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» пре­ду­смо­т­ре­но ­про­пор­ци­о­наль­но­еуве­ли­че­ние раз­ме­ров го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны в со­о­т­вет­ствии с уро­в­нем ин­ф­ля­ции.

Уве­ли­че­ние го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны в д­ва ра­за­­не со­о­т­вет­ству­е­ту­ро­в­ню ин­ф­ля­ции с 2011 по 2016 го­ды.

3.Се­бе­сто­и­мость про­из­вод­ства юве­ли­р­ных из­де­лий из зо­ло­та, у раз­ли­ч­ных про­из­во­ди­те­лей ко­леб­лет­ся от 120 до 250 руб­лей за грамм, в за­ви­си­мо­сти от вы­пус­ка­е­мой но­мен­кла­ту­ры и при­ме­ня­е­мых тех­но­ло­гий. Сред­ний вес юве­ли­р­ных из­де­лий из зо­ло­та в 2016 го­ду со­ста­вил 1,9 гра­м­ма.

При дву­крат­ном уве­ли­че­нии го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны, рас­хо­ды на клей­ме­ние од­но­го из­де­лия без ка­м­ней из од­но­го спла­ва уве­ли­чи­ва­ют­ся с 15 до 30 руб­лей, а с ка­м­ня­ми (и­ли из двух спла­вов) с 30 до 60 руб­лей. Та­ким об­ра­зом, за­тра­ты в пе­ре­рас­че­те на 1 грамм про­дук­ции вы­рас­тут до 15,8 – 31,5 руб­лей со­о­т­вет­ствен­но.

До­ля за­трат на опро­бо­ва­ние и клей­ме­ние в се­бе­сто­и­мо­сти вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции со­ста­вит 13-16%, это очень су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние для про­из­во­ди­те­лей. Ана­ло­ги­ч­ная си­ту­а­ция и с из­де­ли­я­ми из се­ре­бра.

У­ва­жа­е­мый Алек­сей Вла­ди­ми­ро­ви­ч, столь кар­ди­наль­ное уве­ли­че­ние го­су­дар­ствен­ной по­ш­ли­ны за со­вер­ше­ние дей­ствий упол­но­мо­чен­ны­ми го­су­дар­ствен­ны­ми учре­ж­де­ни­я­ми при осу­ще­ств­ле­нии про­би­р­но­го на­д­зо­ра по­в­ле­чет су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние за­трат про­из­во­ди­те­лей, вы­зо­вет со­кра­ще­ние объ­е­мов про­из­вод­ства и ко­ли­че­ства ра­бо­чих ме­ст, а та­к­же бу­дет спо­соб­ство­вать уве­ли­че­нию объ­е­мов не­ле­галь­но­го про­из­вод­ства юве­ли­р­ных из­де­лий.

С ува­же­ни­ем,

Г. Г. Ге­вор­кян

Пред­се­да­тель Со­ве­та Ас­со­ци­а­ци­и

«Гиль­дия юве­ли­ров Рос­сии»