Сегодня к нам поступило обращение от организации, которая является «ювелирным» ломбардом. Примерно месяц назад Отделение Банка России запросило документы у ломбарда в рамках проведения проверки. Организация представила на проверку правила внутреннего контроля в редакции от декабря 2016 года, подготовленные одним из юристов Подмосковья (г. Москва). Ломбард находился на постоянном ежемесячном обслуживании юриста, и правила были представлены ломбарду в рамках договора абонентского обслуживания. Как нам известно, такие правила получили многие ломбарды, в том числе и в результате оказания предпринимателем разовых услуг по разработке ПВК.
Напомню, что 21 декабря 2016 года в закон №115-ФЗ были внесены изменения, которые не затронули обязанностей ломбардов в части идентификации клиентов и установления бенефициарных владельцев клиентов. Однако многие компании, предлагающие услуги по разработке ПВК, советовали организациям внести изменения и многие ломбарды, следуя таким советам, воспользовались услугами по разработке ПВК юриста Подмосковья (г. Москва). Внесение таких изменений не является нарушением. Мы обращаем внимание именно на редакцию правил от декабря в связи с обнаруженной ошибкой в таких правил, с целью предупредить обнаружение нарушений со стороны Центрального Банка.
Сегодня ломбард получил Уведомление о составлении протокола в связи с нарушением ломбардом п. 1.4 Положения Банка России №445-П от 15.12.2014 «О требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях ПОД/ФТ». Ломбард, как юридическое лицо и руководитель ломбарда привлечены к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ.
В связи с тем, что ранее ломбард уже привлекался к ответственности за нарушения в сфере ПОД/ФТ, денежного штрафа в размере от 60 тыс. руб. вряд ли удастся избежать.
Мы не смогли «пройти мимо» и считаем своим долгом предупредить ломбарды и предостеречь их от представления ПВК по ПОД/ФТ, не соответствующих требованиям законодательства на проверку в ЦБ РФ.
Срочно проверьте свои правила внутреннего контроля.
Ошибка в ПВК:
В Приложении 5 к Правилам внутреннего контроля признаки, указывающие на необычный характер сделки, изложены разработчиком ПВК не в полном объеме. А именно отсутствует специальный для ломбарда признак 3708 Сдача на комиссию либо под залог в ломбард транспортного средства по доверенности.
Сверьте признаки, изложенные в Положении Банка России №445-П, со своими правилами и внесите изменения. Даже, если ломбард не принимает в залог транспортные средства, признаки должны быть изложены в полном объеме. У ломбарда один вид экономический деятельности - деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. Других кодов по ОКВЭД, подразделяющихся по видам имущества нет. ЦБ РФ считает, что ломбард может принять транспортное средство в залог в любой момент. Соответственно индивидуализировать правила исключительно под «ювелирный» ломбард нельзя в части признаков необычных сделок. Согласно Положению Банка России №445-П организация должна включать в перечень необычных операций (сделок), формируемый организацией признаки, входящие в специальные группы (из групп 31 - 45), соответствующие специфике вида организации (вида осуществляемой ею деятельности).
Признаки групп 11 - 22 носят общий характер и включаются организациями в перечень необычных операций (сделок), сформированный организацией с учетом специфики осуществляемой организацией деятельности (в зависимости от того, осуществляются ли организациями виды деятельности, допускающие возможность выявления необычных операций (сделок), входящих в группы 11 - 22).
Как видно в отношении специальных признаков не указана возможность корректировать их в соответствии со спецификой деятельности, а значит, признаки должны быть указаны в полном объеме.
Вопросы эксперту по финансовому мониторингу можно задать, написав на электронную почту oootlt@mail.ru.
[ Ювелирные Известия ]