Во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики от 11 июля 2016 года №381, приказом Государственного комитета энергетики и недропользования КР от 16.09.2016 года №280, была создана Межведомственная рабочая группа (далее - Рабочая группа) по проведению мониторинга исполнения Плана мероприятий Концепции,состоящая из числа представителей компетентных государственных органов и бизнес-сообществ ювелирной отрасли.
Рабочей группой были проведены 3 совещания.
Департаментом драгоценных металлов проведена инвентаризация нормативных актов, регулирующих сферу рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.
Были разработаны нижеследующие проекты НПА, предусматривающие создание благоприятных условий, способствующие развитию ювелирной отрасли:
1.Разработано и принято постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах преобразования системы регулирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней», исключающий систематический пробирный контроль за реализацией ювелирных (бытовых) изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней торгующими организациями, учреждениями и частными предпринимателями, который утвержден от 16 января 2017 года, №19.
2.Разработан и направлен на рассмотрение проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об отдельных вопросах в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями», утверждающий «Положение о пробах и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов в Кыргызской Республике» и «Положение о пробирном надзоре Кыргызской Республики».
3.Также разработан и внесен проект Закона Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в новой редакции, предусматривающий создание благоприятных условий, способствующие развитию ювелирной отрасли, в том числе и демонополизацию и дерегулирование клеймения ювелирных изделий отечественного производства.
На стадии разработки находится проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Временного положения о порядке выдачи разрешения на закупку шлихового золота и золотосодержащего концентрата в Кыргызской Республике» от 29.12.2015 года № 894,направленный на обеспечение отечественных производителей сырьем (шлиховым золотом), закупаемыми золотоприемными кассами (ЗПК) и создающий условие производителям использовать закупленное шлиховое золото в собственном производстве.
На стадии разработки также находится законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики», предусматривающий ответственность лиц за незаконный оборот ювелирных изделий из драгоценных металлов,и лома таких изделий.
В Министерстве финансов КР проведена встреча с представителями Департамента драгоценных металлов, ГНС при ПКР и ГСБЭП при ПКР по вопросу организации совместных проверок лиц, занимающихся нелегальной торговлей и скупкой ювелирных изделий. В итоге, был разработан план мероприятий по совместным проверкам вышеуказанных лиц, с представителями ГНС, ГСБЭП при ПКР и Департамента драгоценных металлов по южному и северному регионам на 1-2 квартал 2017 года.
В целях организации сертификации драгоценных камней (алмазов) предлагается во втором квартале 2017 года подготовить и внести предложение Правительству Кыргызской Республики по присоединению Кыргызской Республики к Кимберлийскому процессу.
Проводятся очные консультации с представителями таможенных органов и бизнес сообществ по вопросам прохождения государственного контроля импорта и экспорта драгоценных металлов, драгоценных камней, и сырьевых товаров содержащих драгоценные металлы на таможенной территории Кыргызской Республики с учетом законодательства ЕАЭС.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» импортные ювелирные изделия, ввезенные для продажи, подлежат обязательному опробованию и клеймению. В результате введения обязательного клеймения импортных ювелирных изделий, импорт за 2016 год по сравнению с 2015 годом сократился из золота в 4,3раза, из серебра в 1,56 раз, и, соответственно, в разы увеличились и поступления в бюджет от пробирной платы (в 2015 году 3,9 млн. за 2016 год 8,55 млн.).
Вопрос упрощения процедуры клеймения или взаимного признания клейм государств-членов ЕАЭС предусматривается проектом «Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории Евразийского экономического союза», разрабатываемый ЕЭК с участием заинтересованных представителей государственных органов государств-членов ЕАЭС, который в настоящее время находится на стадии разработки. Вопрос взаимного признания клейм в ходе предыдущих совещаний ЕЭК был согласован со всеми представителями государств-членов ЕАЭС, в том числе и с представителями Кыргызской Республики.