Минэкономразвития против контроля за ювелирами

Раздел: Власть
04 июля 2013 г.

Минэко­но­мраз­ви­тия рас­кри­ти­ко­ва­ло ини­ци­а­ти­ву Мин­фи­на по уже­сто­че­нию кон­тро­ля за юве­лир­ным про­из­вод­ством и роз­ни­цей. Ве­дом­ство да­ло от­ри­ца­тель­ное за­клю­че­ние на раз­ра­бо­тан­ные Мин­фи­ном по­прав­ки в за­ко­но­да­тель­ство об обо­ро­те дра­го­цен­ных ме­тал­лов и кам­ней, а так­же в Ад­ми­ни­стра­тив­ный и На­ло­го­вый ко­дек­сы.

Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов пред­ло­жи­ло рас­ши­рить пол­но­мо­чия двух под­ве­дом­ствен­ных ему учре­жде­ний — Про­бир­ной па­ла­ты (в сфе­ре апро­ба­ции драг­ме­тал­лов) и Го­хра­ну (сер­ти­фи­ка­ция кам­ней). Они мо­гут по­лу­чить пра­во вне­пла­но­вых про­ве­рок юве­лир­ных за­во­дов и роз­нич­ных юве­лир­ных ма­га­зи­нов. Цель — вы­яв­ле­ние из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и кам­ней с фаль­ши­вы­ми клей­ма­ми или без го­су­дар­ствен­ных клейм. Со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту, для та­ких про­ве­рок не по­тре­бу­ет­ся со­гла­со­ва­ния с про­ку­ра­ту­рой. Про­ве­ря­ю­щий ор­ган бу­дет в 24-ча­со­вой срок уве­дом­лять про­ку­ра­ту­ру, что ме­ро­при­я­тие про­ве­де­но. Сей­час про­вер­ки бы­ва­ют лишь пла­но­вы­ми, их сов­мест­но с про­ку­ра­ту­рой про­во­дят тер­ри­то­ри­аль­ные про­бир­ные ин­спек­ции.

По мне­нию экс­пер­тов Минэко­но­мраз­ви­тия, пред­ло­же­ния Мин­фи­на не со­от­вет­ству­ют дей­ству­ю­ще­му ФЗ «О за­щи­те прав юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей». Они со­зда­дут до­пол­ни­тель­ные ад­ми­ни­стра­тив­ные ба­рье­ры для юве­лир­ных пред­при­я­тий, тор­го­вых се­тей и част­ных ма­сте­ров-юве­ли­ров. Со­глас­но за­ко­ну «О за­щи­те прав юр­лиц», вне­пла­но­вые не­за­мед­ли­тель­ные про­вер­ки мо­гут про­во­дить­ся лишь в ис­клю­чи­тель­ных слу­ча­ях — ко­гда про­дук­ция или де­я­тель­ность ком­па­нии на­но­сит вред здо­ро­вью и жиз­ни граж­дан, жи­вот­ным, рас­те­ни­ям, окру­жа­ю­щей сре­де, объ­ек­там куль­тур­но­го на­сле­дия, без­опас­но­сти го­су­дар­ства или яв­ля­ет­ся при­чи­ной чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций. Дра­го­цен­ные ме­тал­лы, кам­ни и укра­ше­ния из них не спо­соб­ны на­не­сти вред здо­ро­вью или жиз­ни по­тре­би­те­лей, от­ме­ча­ют экс­пер­ты Минэко­мраз­ви­тия.

Кро­ме то­го, это ве­дом­ство на­ста­и­ва­ет на ли­бе­ра­ли­за­ции от­рас­ли. Минэко­но­мра­зи­ви­тия пред­ло­жи­ло от­ка­зать­ся от обя­за­тель­но­го со­про­вож­де­ния пе­ре­воз­ки драг­ме­тал­лов и кам­ней во­ору­жен­ной охра­ной, а так­же от обя­за­тель­но­го на­не­се­ния про­бы на вы­во­зи­мые из Рос­сии юве­лир­ные из­де­лия. Кро­ме то­го, Мин­фи­ну ре­ко­мен­ду­ют вне­сти в за­ко­но­про­ект по­ло­же­ние об уве­до­ми­тель­ном ха­рак­те­ре де­я­тель­но­сти по опе­ра­ци­ям с драг­ме­тал­ла­ми. Это мо­жет су­ще­ствен­но об­лег­чить ра­бо­ту лом­бар­дов и пунк­тов при­е­ма ло­ма драг­ме­тал­лов — по дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству они обя­за­ны по­лу­чать ли­цен­зии. Пред­ло­же­ния Минэко­но­мраз­ви­тия со­гла­со­ва­ны с об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, за­щи­ща­ю­щи­ми пра­ва пред­при­ни­ма­те­лей: «О­по­рой Рос­сии», «Де­ло­вой Рос­си­ей», РСПП, а так­же с ком­па­ни­я­ми от­рас­ли.

В за­клю­че­нии ци­ти­ру­ет­ся мне­ние ГК «А­да­мас» о том, что го­сре­гу­ли­ро­ва­ние не долж­но рас­про­стра­нять­ся на про­из­вод­ство и про­да­жу, а лишь на до­бы­чу дра­го­цен­ных кам­ней и ме­тал­лов, про­из­вод­ство драг­ме­тал­лов.

В пресс-служ­бе Минэко­но­мраз­ви­тия «Из­ве­сти­ям» по­яс­ни­ли, что по­прав­ки Мин­фи­на из-за на­ли­чия за­ме­ча­ний бу­дут до­пол­ни­тель­но об­суж­де­ны на со­гла­си­тель­ном со­ве­ща­нии меж­ду ве­дом­ства­ми и пред­ста­ви­те­ля­ми от­рас­ли. Ес­ли раз­но­гла­сия не удаст­ся ула­дить, раз­ра­бот­чик мо­жет вне­сти за­ко­но­про­ект в пра­ви­тель­ство вме­сте с про­то­ко­лом со­гла­си­тель­но­го со­ве­ща­ния.

В Мин­фи­не не от­ве­ти­ли на за­прос. Как со­об­щи­ли «Из­ве­сти­ям» в пресс-служ­бе Про­бир­ной па­ла­ты, ре­ко­мен­да­ции по ли­бе­ра­ли­за­ции от­рас­ли вряд ли бу­дут учте­ны Мин­фи­ном.

— Экс­пер­ты Минэко­но­мраз­ви­тия, оце­ни­вав­шие за­ко­но­про­ект, не яв­ля­ют­ся спе­ци­а­ли­ста­ми в сфе­ре кон­тро­ля за обо­ро­том драг­ме­тал­лов и кам­ней и не об­ра­ща­ют вни­ма­ния на клю­че­вые для от­рас­ли ве­щи, — рас­ска­за­ли в пресс-служ­бе.

В Про­бир­ной па­ла­те Рос­сии от­ме­ча­ют, что при­хо­дить с про­вер­ка­ми бу­дут по сиг­на­лам о на­ли­чии не­ка­че­ствен­ной про­дук­ции в про­да­же. Рос­по­треб­над­зор, ко­то­рый сей­час от­ста­и­ва­ет ин­те­ре­сы по­тре­би­те­лей, мо­жет лишь про­ве­рить до­ку­мен­ты на про­дук­цию и на­ли­чие яр­лы­ков. Это ве­дом­ство не оце­ни­ва­ет ка­че­ство кам­ней и со­став спла­вов в юве­лир­ных укра­ше­ни­ях, так­же не мо­жет опре­де­лить под­лин­ность про­бир­ных клейм и «и­мен­ни­ков» на из­де­ли­ях.

— Как толь­ко юве­лир­ный ры­нок пе­ре­ста­ли про­ве­рять спе­ци­а­ли­сты Про­бир­ной па­ла­ты Рос­сии, са­ми экс­пер­ты от­рас­ли от­ме­ти­ли уве­ли­че­ние до­ли кон­тра­банд­ных, кон­тра­факт­ных или не­ка­че­ствен­ных из­де­лий. С 2009 го­да на рын­ке фак­ти­че­ски от­сут­ству­ет го­су­дар­ствен­ный кон­троль за от­рас­лью. За это вре­мя са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ния юве­лир­но­го со­об­ще­ства не про­изо­шло, — со­об­щи­ли в пресс-служ­бе.

Ди­рек­тор роз­нич­ной се­ти ма­га­зи­нов за­во­да «Брон­ниц­кий юве­ли» Ксе­ния До­цен­ко от­ме­ти­ла, что от 40 до 50% юве­лир­ных укра­ше­ний на рос­сий­ском рын­ке яв­ля­ют­ся кон­тра­фак­том. Та­кой про­дук­ции, по ее сло­вам, нет в фир­мен­ных се­тях со сво­им про­из­вод­ством в Рос­сии — ис­кать ее сле­ду­ет в част­ных ма­га­зи­нах, при­об­ре­та­ю­щих из­де­лия у ино­стран­ных ком­па­ний. До­цен­ко от­ме­ти­ла, что роз­ни­цу сей­час про­ве­ря­ют очень ред­ко, ма­га­зи­ны ее се­ти про­ве­ря­лись 10 лет на­зад.

— Про­вер­ки роз­ни­це нуж­ны, толь­ко они долж­ны быть си­сте­ма­ти­че­ски­ми, а не спон­тан­ны­ми. По­лез­но бы­ло бы и са­ми про­бир­ные ин­спек­ции кон­тро­ли­ро­вать. Ес­ли вспом­нить сеть «Ал­тын», то на их не­ле­галь­но вве­зен­ной про­дук­ции бы­ли клей­ма Цен­траль­но­го про­бир­но­го над­зо­ра, — го­во­рит До­цен­ко.

[ izvestia.ru ]

версия для печати

Близкие по теме новости

  • 05 июля 2013 г.:

    Как это все надоело. Надуманные барьеры, наличие несуществующих "лицензий", некомпетентные "Эксперты" органа, согласовывающие свою позицию с общественными организациями в сфере "апробации драгметаллов", комментарий пресс-центра компетентного учреждения, позиция заинтересованного лица - даже нет желания что-либо комментировать. Болото, оно и есть болото.

  • 05 июля 2013 г.:

    Самое удивительное во всей этой песне... С июля 2013 года в силу вступили изменения к 115-фз и к КоАП РФ. Согласно этим изменениям, все индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с ДМ и ДК, теперь подпадают под действие 115-фз со всеми вытекающими последствиями. Кто в курсе - тот поймет, что тепер навалено на хрупкие плечи ИПэшников, зачастую не имеющих и полного среднего образования. Мало того, статья 15.27 КоАП РФ теперь устанавливает статус ИП при вынесения наказания как "юридические лица", а не "должностные лица". А штрафы на юрлицо даже по части 1 весьма и весьма приличные. И хоть бы один "эксперт" из Минэкономразвития вякнул.

    Таки образом, вся деятельность Минэкономразвития направлена на УНИЧТОЖЕНИЕ МЕЛКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ОПЕРАЦИЯХ С ДМ И ДК и передача всего этого куска в руки крупных промышленников и предпринимателей, союз которых и крышует доморощенных "экспертов". Вот такое моё будет вам слово.

  • 05 июля 2013 г.:

    Кстати, вышеуказанные изменения вывели из-под действия 115-фз попов, музеи, стоматологов, НИИ, промпредприятия. Последние три структуры не подпадают под закон, ежели являются только покупателями ДМ и ДК в понятиях ФЗ-41. В случае продажи ДМ и ДК в понятиях ФЗ-41, их также можно проверять по 115-ФЗ и соответственно использовать ст. 15.27 КоАП РФ. Музеи однозначно давно надо было выводить, а вот со стоматологами - вопрос. Кто-то 37% серебряный припой покупает для протезирования зубов пенсионерам, а кто-то и диски из золота. Ну, а попы теперь вообще могут спокойно виставать на десятерной. По ФЗ-41 Минэкономразвития запрещает проверять, под ФЗ-115 не подпадают. Как в народе говорится: "Гуляй Ванька, ешь опилки, брат - директор лесопилки". Серебрянная река из берегов выйдет.

  • 05 июля 2013 г.:

    Пояснение преферансной пословицы. "При десятирной игре вистуют только попы и студенты. Попы от жадности, а студенты от бедности".

  • 05 июля 2013 г.:

    Про Минэкономразвития и его экспертов и экспертизы (в рамках тематики ДМ и ДК), уважаемый Имеющий Отношение - Ваши слова, да в уши, только не знаю чьи. Единственное, что вселяет определенную надежду, так это то, что новый министр, до работы в ЦБ курировал в Минфине именно драговое направление. Может быть что-то измениться в этой связи?
    P.S. Некогда ранее, завсегдатай форума Виктор выложил свой e-mail. Поддержу инициативу. Для обсуждения некоторых моментов предлагаю уважаемому Имеющему Отношение черкануть мне в "личку": FreierKunstler@Rambler.ru.

  • 06 июля 2013 г.:

    С общим настроем, царящим в комментариях, категорически не согласен. Уважаемый Гость, ну какое же это болото? Болото стоит, гниёт, смердит и т. д. А у нас мы имеем ярко выраженную динамику. Цепь тщательно продуманных и хорошо организованных действий. С пробными разведочными ходами, отвлекающими манёврами, тихонечко принимаемыми решениями. И ни одного отклонения от генерального направления. Пять лет назад в Росприроднадзоре, в связи с принятием изменений в порядок выдачи лицензий на сбор минерального сырья прозвучала знаменитая фраза: «А чтобы не разворовали!». По моему, всё происходящее прекрасно вписывается в сказку для лохов о золотом миллиарде. С маленькой поправкой на три порядка. Если исходить из идеи о золотом миллионе, то всё встаёт на свои места. В инете полно новостей о искусственной коже, трахеях, сосудах, почках, печени, и т. д. Задумайтесь, сколько именно сможет прожить человек при таких успехах медиков, и захочет ли он делиться всю свою бесконечную жизнь властью, воздухом, водой, замлёй с остальными? Отсюда разрушение образования, насаждение самых диких и мерзких фобий типа отношения к гомикам или какой-то бред про религиозные чувства, ограничение предпринимательства, в частности, и любой инициативы в общем. Много нас, слишком много для счастливой и бесконечной жизни этих ребят. И кажется мне, что период, когда с «народом» перестали считаться уже прошёл. Сегодня этот «народ» уже достаточно откровенно гнобят. Пока руками самых продвинутых верующих и примкнувших к ним инвалидов, а дальше всё станет гораздо веселей и динамичней. Пожалуй, мы до этого ещё доживём. Так что чувство уныния, усталости, опускание рук и т. д., это, с моей точки зрения, самый что ни на есть оголтелый оптимизм. Завидую Вам ребята. Вы пытаетесь верить в будущее, и знаете куда жить.

  • 07 июля 2013 г.:

    драть вас надо ювелиров зажрались вы совсем официальную зарплату платите 7 тысяч, левачите по страшному, металлом торгуете без документов а как следствие собираемость налогов падает и вы еще стонете что вас притесняют ? да сажать вас надо

  • 07 июля 2013 г.:

    Ну, конечно-же! Гость2 Вы правы! Посадить всех на подольше и на подальше, и сплошное благорастворение воздусей. Это сколько-же ювелиры деловой древесины отечеству выдадут! Вот только с посадками заковыка вечная. И никак её проклятую не изжить. Перед посадкой почему-то и квартира и мастерская ограблены. А денег – их всегда мало. Значит надо-бы доплатить. Следакам, адвокатам, судьям. А как доплатил – дык и сажать уже не за что. Вот поэтому и ходят на свободе эти гады. А как бы здорово было, если бы по чесноку да по закону! Все бы тут же сели. Сомненьице правда имеется. А захотел бы кто левачить? В таких то условиях?

    • Полезное

    Полезное

     

    Архив новостей

    2025 год

    январь февраль март апрель
    май июнь июль август
    сентябрь октябрь ноябрь декабрь

    Нас читают

    Администрация Президента РФ, Совет федерации РФ, Государственная Дума РФ, Гильдия Ювелиров, директора и менеджеры ювелирных компаний.

    -->